携手创新国际投资策略，拓展跨国资本流动的路径。

文章编号：17747 更新时间：2024-11-02 分类：互联资讯 阅读次数：次

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关于外国投资者对上市公司战略投资管理办法的解读

近日，商务部会同中国证监会等六部门联合发布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（以下简称《办法》）。
这一政策的修订与出台是为了适应新的经济形势，进一步推动高水平对外开放，吸引和利用外资，改善上市公司治理结构。
以下是对该办法的详细解读：

一、《办法》修订背景和意义

随着中国经济持续健康发展，证券市场规模不断扩大，产生了引进更多优质外资的需求。
随着外商投资法、证券法、公司法等法律的出台或修订，相关监管制度发生了重大调整。
因此，修订《办法》是必要的，这既有助于促进利用外资扩总量、提质量，也能推动我国产业升级、资本市场健康稳定发展。

二、《办法》主要修订内容

1. 允许外国自然人实施战略投资：原《办法》仅允许外国法人或其他组织实施战略投资，现在外国自然人也可以进行投资。
2. 放宽外国投资者的资产要求：为便利和促进上市公司引入更多长期资金，本次修订适当降低了对非控股股东外国投资者的资产要求。
3. 增加要约收购这一战略投资方式：根据《中华人民共和国证券法》相关规定和证券市场实际情况，此次修订增加允许外国投资者以要约收购方式实施战略投资。
4. 允许跨境换股：对于以定向发行、要约收购方式实施的战略投资，允许以境外非上市公司股权实施跨境换股。
5. 适当降低持股比例和持股锁定期要求：对于通过协议转让、要约收购方式实施的战略投资，持股比例要求从10%降低至5%；同时适当放宽持股锁定期要求。

三、监管与风险防范

新的《办法》强调市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，同时加强与安全审查、反垄断审查等制度的衔接，切实堵塞管理漏洞，防范化解风险。
具体措施包括压实中介机构责任、规定投资者在信息披露时可以作出合规承诺、与外商投资安全审查制度衔接等。

四、适用范围与注意事项

该《办法》适用于外国投资者对A股上市公司的战略投资，但不包括通过QFII/Rqfii、沪深港通等机制对上市公司投资。携手创新国际投资策略，拓展跨国资本流动的路径。
《办法》对战略投资的条件、程序、信息披露等方面做了详细规定。
外国投资者需遵守这些规定，同时还需要遵守《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国公司法》等法律法规。
对于违反规定的，相关部门将依法进行处理。
《办法》的实施不会改变已实施战略投资的外国投资者的锁定期要求。