立法决策中的基层民意传递与反馈

全国两会与立法进程：全过程人民民主在行动

每年全国两会召开之际，众多老百姓都对其展现出极大的关心与热情。
在立法的进程中，普通群众能参与多少？基层的声音是否可以被听到？这些问题成为许多人心中的疑问。
一位敏锐的网友在人民网留言道：“全国两会，世界的目光聚焦中国。
在众多的议题中，立法广受关注。
”的确，全国人大及其常委会作为我国的立法机关，制定法律是其重要职责。
在这一过程中，基层一线的民意民声能否传到人民大会堂，关乎国家的性质、立法的宗旨，以及全过程人民民主重大理念的落实。

我们来看看立法项目的提出。
在这一环节，基层的声音如何被收集和传递至决策层。
据悉，在不久前结束的十四届全国人大二次会议期间，代表们收到了大量的法律议案。
其中，不少议案来源于基层一线的声音和需求。
全国人大常委会在制定立法规划时，会认真梳理和研究代表提出的议案和建议，组织座谈会、论证会等，充分发挥代表在立法规划编制中的重要作用。
如此，基层的声音得以汇聚，推动立法启动。

是法律草案的形成过程。
许多人可能没有想到，中学生的意见也能被吸收并写进法律。
以新修订的未成年人保护法为例，其中一条立法修改建议便是由华东政法大学附属中学的学生提出，并通过基层立法联系点上报，最终被全国人大常委会法工委立法吸收采纳。
自2015年7月全国人大常委会法工委建立基层立法联系点以来，超过90%的法律案都征求过基层立法联系点的意见。
这些基层立法联系点已经成为新时代我国民主立法的直通车，吸纳民意、汇聚民智的重要机制，也是发展全过程人民民主的重要实践载体。

再来看民法典的编纂过程。
这部与每个人息息相关的法律，在编纂过程中立法机关多次公开征求意见，累计收到数十万人的百万条建议。
最初的民法典草案里并没有人格权编，但在许多专家学者和群众的呼吁下，网络时代对个人信息和隐私权、名誉权等人格权保护的迫切需求被重视起来。
最终通过的民法典中，人格权法单独成编，大大加强了人格权的保护力度。

至于法律的出台过程，更是经过严格的审议和修改流程。
以税率问题为例，在十二届全国人大三次会议审议立法法修正案草案时，代表们发现草案中删除了税率由法律规定的表述。
对此，一些代表认为税率是税收的重要要素，如果不由法律规定，将影响“税收法定”原则的实施。
全国人大相关专门委员会对此进行了深入研究并采纳了代表的建议。
这一例子充分展示了我国立法过程中的民主决策机制。

从提出立法项目到形成法律草案再到审议通过，每一个环节都充分体现出科学立法、民主立法、依法立法的原则和精神。
通过科学有效的制度安排，人民通过人民代表大会有效行使国家权力，确保国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。
在这个春天里召开的全国两会再次吸引了全世界的目光随着代表们从基层带来的热气球立法建议走进人民大会堂我们对未来的法治建设充满期待。
让我们共同关注共同期待我国法治建设的未来继续在新的历史征程上续写辉煌篇章实现中华民族的伟大复兴梦。

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