积极推动新能源上网电量全面进入市场

关于深化新能源上网电价市场化改革以促进新能源高质量发展的通知解读

IT之家报道，国家发展改革委、国家能源局近日联合印发了一份重要通知——《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔XXXX〕XXX号）。
该通知旨在推动新能源市场的健康发展，通过深化新能源上网电价市场化改革，助力经济社会绿色低碳转型。

一、总体思路与目标

通知提出了价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路。
这意味着改革将坚持市场化方向，推动新能源上网电量全面进入市场，上网电价由市场形成。
主要目标在于建立支持新能源可持续发展的价格结算机制，区分存量和增量项目分类施策，以促进新能源行业的持续健康发展。

二、深化新能源上网电价市场化改革

对于深化新能源上网电价市场化改革，通知强调以下几点：

1. 推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。这有助于反映真实的电力供需情况，引导资本合理投向新能源领域。
2. 建立支持新能源可持续发展的价格结算机制。对于存量项目，妥善衔接新老政策，确保平稳过渡；对于增量项目，合理确定纳入机制的电量规模，并通过市场化竞价方式确定机制电价。
3. 加强组织落实与协同。要求各地强化组织安排，主动协调解决问题，加强政策宣传解读，确保改革平稳推进。同时，强化价格改革与规划目标、绿证政策、市场建设、优化环境等协同，形成政策合力。

三、对居民与工商业用户的影响

国家发展改革委、国家能源局有关负责同志在答记者问中明确指出，这项改革对居民、农业用户电价水平没有影响，这些用户仍执行现行目录销售电价政策。
对于工商业用户，静态估算显示，改革实施首年全国工商业用户平均电价与上年相比基本持平。
这意味着改革旨在调整和优化电力市场的结构，而不是提高电价水平。

四、影响与意义

此次改革的实施，标志着我国新能源市场在走向成熟和规范化方面迈出了重要的一步。
通过市场化机制，可以更好地反映电力供需情况，引导资本合理投向新能源领域。
同时，建立支持新能源可持续发展的价格结算机制，有助于稳定行业发展预期，促进新能源行业的持续健康发展。
这对于推动我国能源结构的绿色转型，实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

五、未来展望

未来，随着改革的深入推进，我国新能源市场将更加开放和透明。
预计新能源技术将进一步创新，成本将进一步降低，市场竞争力将进一步提升。
同时，随着电力市场的逐步完善和绿色电力证书交易的推广，新能源行业的融资环境将得到改善，为行业的持续发展提供强有力的支撑。

《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》的印发是我国新能源市场的重要里程碑。
通过深化新能源上网电价市场化改革，我国将进一步推动新能源市场的健康发展，助力经济社会绿色低碳转型。

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