重庆城市更新的背景与挑战 一

重庆城市更新探索：从老旧小区到网红打卡地的转变

随着城市的发展，老旧小区的更新改造成为了各地政府的重点工作之一。
重庆市也不例外，为了改变老旧小区环境落后、设施陈旧等问题，积极展开城市更新工作。
在这个过程中，重庆市通过政府、企业、居民共同参与的方式，创新投融资模式，优化管理机制，吸引社会资本参与，将城市边角地蜕变成新晋网红地，使城市更新项目成为宜居地、打卡地、新兴产业聚集地和历史文脉传承地。

一、政府引导、居民点单，共同打造宜居城市

重庆市在城市更新过程中，通过政府引导、居民点单的方式，广泛发动居民参与到城市更新的工作中来。
例如戴家巷的老旧居民区，政府在建设过程中，出资建设崖壁步道、提升环境，国有企业征收部分房屋引入文创、餐饮等业态，带动居民自发开展临街房屋装修，形成了各具特色的小店。
这样的模式不仅改善了居民的生活环境，还提高了物业价值。
通过这种方式，重庆市的一些老旧小区焕发出新的活力，荣获了中国人居环境奖。

二、市场化运作发掘商业价值，创新投融资模式

针对城市更新项目资金投入大的问题，重庆市创新投融资模式，用好老城区地理区位、历史文化等优势吸引社会资本以市场化运作发掘商业价值。
通过政府与企业的合作，修复历史建筑和文物，打造集博物馆、餐饮民宿、艺术沙龙等功能于一体的新型商业区。
南岸区下浩里老街也是一个成功的例子。
政府划定建设红线，通过招投标由专业公司对老街进行保护性开发，实现了老建筑的修旧如旧和商业价值的提升。
这种灵活的投融资模式盘活了一批老小区、老厂房、老街区。

三、企业参与社区治理，实现城市更新与社会治理双轮驱动

除了在城市更新项目中引入社会资本外，重庆市还鼓励企业参与社区治理。
企业帮助社区挖掘文化、管理物业、发展产业，租金等收益一部分返还给社区。
这种方式不仅吸引了企业的投资热情，也为社区治理提供了新的力量。
在南岸区后堡社区改造中，政府与企业合作引进专业运营团队打造城市记忆+社区商业新业态实现了城市更新提升与社会治理优化的双轮驱动。

四、改革创新推动城市更新项目落地

在城市更新的过程中涉及新建设施需要用地、老旧建筑结构变化后消防如何审批等问题是难点所在。
针对这些问题重庆市探索相关体制机制创新推动城市更新项目落地。
在嘉发跨贸中心大厦的城市更新项目中消防设计审查告知承诺制的实施解决了消防审查难题为老旧高层楼宇更新作出了有益探索。
此外住宅改商业政策创新也为城市更新带来了新的机遇。
通过这些改革创新举措重庆市的城市更新项目得以顺利推进。

总之重庆市在城市更新过程中通过政府引导居民点单专业力量参与市场化运作发掘商业价值企业参与社区治理等方式使老旧小区焕发出新的活力成为宜居地、打卡地、新兴产业聚集地和历史文脉传承地。
同时改革创新推动城市更新项目落地解决了城市更新中的难点问题为其他城市提供了可借鉴的经验。

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