为公众利益发声 聚焦民生关切

个税改革的三大抓手：减负中等收入群体、提升国际人才竞争力与激活民间公益活力

随着全国两会即将召开，个税改革成为众所瞩目的焦点话题。
著名经济学家、辽宁大学校长余淼杰在今年提出了关于适度调整优化个人所得税税率的议案，以更好地促进公平共享。
针对这一议题，余淼杰接受了《每日经济新闻》的专访，详细阐述了其关于个税改革的观点和建议。

一、提振居民消费，释放内需潜力

当前中国经济面临消费动能不足的问题。
余淼杰指出，中等收入群体作为消费主力，其税后可支配收入增长受限，叠加教育、医疗等刚性支出压力，抑制了消费升级。
因此，优化个人所得税制度成为深化财税改革、激活内需潜力的关键抓手。
他建议提高个税起征点至10万元/年，叠加赡养老人、子女教育等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元。
这一政策将定向减轻中等收入群体的负担，释放消费潜力，拉动社会消费品零售总额增长。

二、应对国际人才竞争与税收博弈

在全球产业链重构的背景下，税收政策成为各国争夺高端资源的核心工具。
余淼杰提出，降低最高边际税率是提升国际人才竞争力的关键。
他指出，美国的个人所得税最高税率为37%，而我国仍维持45%的最高边际税率，这导致高端人才税后收入竞争力不足。
因此，他建议将最高边际税率降至40%，以吸引国际高端人才，提升我国的国际竞争力。

三、推动共同富裕，强化税收对三次分配的调节功能

余淼杰强调，税收在推动共同富裕和三次分配中发挥着重要的作用。
他指出，当前我国慈善捐赠规模在持续扩大，但捐赠主体结构失衡问题突出，即长期依赖企业主导，个人捐赠占比较低。
其根源在于税收激励政策的制度短板。
因此，他建议提高个人捐赠的税前扣除比例，并简化捐赠流程，增强捐赠资金的透明度，以激活民间公益活力。

针对以上三个方面的建议，余淼杰提出了具体的措施和考量。
在提高个税起征点方面，他考虑了覆盖中等收入群体的需要以及不同地区的消费水平差异。
在降低最高边际税率方面，他强调了提升国际人才竞争力的紧迫性和必要性。
在激活民间公益活力方面，他提出了提高税收激励力度、简化捐赠流程等措施。

余淼杰的建议旨在优化个人所得税制度，以更好地适应当前的经济形势和社会需求。
这一改革将有助于减轻中等收入群体的负担，提升国际人才竞争力，激活民间公益活力，推动共同富裕的进程。
这对于促进经济发展、增强社会公平、激发市场活力具有重要意义。
我们期待这一议案能得到进一步的讨论和落实，为我国的高质量发展注入新的动力。

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