审议通过行动方案 聚焦提振消费工作

国务院常务会议聚焦提振消费、稳外资与化解产业矛盾，助推经济高质量发展

2月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，深入研究提振消费、稳外资及化解产业矛盾等议题，积极促进经济高质量发展。
会议涉及多个领域的详细规划与行动方案，旨在推动我国经济结构转型升级，增强内需动力，进一步稳定外资，并优化产业环境。

一、提振消费：扩大内需，强化国内大循环

会议指出，提振消费是扩大内需、强化国内大循环的重中之重。
为此，要切实转变观念，将提振消费置于更加突出的位置。
会议提出了一系列具体举措：

1. 大力支持居民增收，提高消费能力。通过促进工资性收入合理增长和拓宽财产性收入渠道，提高居民消费水平。
2. 聚焦重点领域，深挖消费潜力。优化一老一小服务供给，支持便民服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费。
3. 推动大宗消费更新升级。加大消费品以旧换新支持力度，满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。
4. 强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展。促进人工智能+消费、健康消费等，打造消费新产品新场景新热点。
5. 实施优化消费环境三年行动，解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

二、稳外资：吸纳就业，促进产业升级

外资企业在我国经济社会发展中发挥着重要作用。会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》，提出以下稳外资、扩增量举措：

1. 有序扩大自主开放，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化服务业扩大开放综合试点示范。
2. 打造投资中国品牌，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。
3. 在政府采购等方面一视同仁对待内外资企业，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。
4. 为外企人员往来提供更多便利，包括入出境、停居留等方面。

三、化解产业结构性矛盾：促进产业健康发展与提质升级

会议指出要坚持从供需两侧发力，化解重点产业结构性矛盾等问题。为此提出以下措施：

1. 优化产业布局，强化标准引领，推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。
2. 优化市场监管，加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。

四、《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的审议

会议讨论并原则通过了《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，决定将其提请全国人大常委会审议。
此举旨在提高国家发展规划编制的科学性、民主性、法治性和规范性，更好地发挥国家发展规划的战略导向作用。

此次国务院常务会议涉及了提振消费、稳外资和化解产业矛盾等多个重点领域，凸显了我国政府在推动经济高质量发展方面的决心和行动。
随着这些措施的逐步落实，预期将对我国经济社会发展产生积极的推动作用。

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