金融 举措涵盖财政 投资等多个领域

标题：上海推动经济持续回升向好的一揽子政策举措解析

正文：

随着十四五规划的深入实施，上海作为中国经济中心城市，继续致力于做大经济总量，提升经济中心城市综合实力。
2025年是十四五规划收官之年，上海经济增长预期目标设定为5%左右。
近日，上海市政府常务会议审议通过了2025年推动经济持续回升向好的一揽子政策举措，旨在促进经济发展、优化经济结构、增强经济韧性。

一、政策背景

此次政策举措的制定，是基于对当前经济形势的深入分析和对未来发展的科学预判。
在延续一批、优化完善一批存量政策的基础上，制定一批增量政策，主要包括8个方面。

二、政策内容

1. 用好用足财政政策和金融政策：包括推动地方政府专项债券扩围增量，切实减轻企业负担，加强中小微企业融资服务，支持企业并购重组。
2. 着力激发有潜能的消费：包括加力实施消费品以旧换新，促进服务消费提质扩容，文旅商体展联动吸引外来消费。
3. 着力扩大有效益的投资：包括加快推进两重项目建设，加大设备更新和技术改造投资力度，着力激活民间投资。
4. 促进外贸外资稳量提质：包括强化稳外贸支持保障，提高利用外资质量，强化走出去安全保障。
5. 支持服务业改革创新：包括做大服务业总量规模，深化服务业开放试点和制度创新，促进生产性服务业提升能级。
6. 促进重点行业创新升级：包括支持企业升规做强，加强产业创新和科技创新深度融合。
7. 支持经营主体健康发展：包括持续优化营商环境，保障企业用地需求，实施更具吸引力的人才政策。
8. 扎实保障和改善民生：包括实施就业优先政策，优化完善房地产政策，全面提速两旧一村改造和城市更新。

三、政策特点

1. 更加注重政策协同发力：全力统筹国家政策和上海市政策，形成政策叠加放大效应。
2. 更加注重政策精准到位：提升政策的针对性、有效性和操作性，细化政策颗粒度。
3. 更加注重政策取向一致：围绕推动经济持续回升向好这一目标，统筹制定实施各方面政策举措。
4. 更加注重政策有效落地：持续优化政策服务，确保各项政策以最快速度落实落地，政策红利精准直达各类市场主体。

四、实施与展望

各部门、各区将尽快出台相关领域政策的实施细则和操作办法，细化明确申报流程和办事指南，优化政策服务。
同时，依托人工智能大模型等技术实现数据共享，便利企业高效查询、精准匹配，推动惠企政策直达快享，全面提高政策整体性、清晰性和便利性。

上海市发改委表示，此次政策制定实施过程中，着重把握四个方面：即更加注重政策协同发力、更加注重政策精准到位、更加注重政策取向一致、更加注重政策有效落地。
这些政策的实施，将有助于上海经济持续回升向好，为实现高质量发展注入新的动力。

展望未来，上海将继续坚持创新驱动发展，深化改革开放，加强城市建设和管理，推动经济高质量发展。
同时，将更加注重民生改善，提高人民群众的生活水平，实现经济发展与民生改善良性循环。

五、总结

上海推动经济持续回升向好的一揽子政策举措是一个全面、系统、高效的政策体系，旨在促进经济发展、优化经济结构、增强经济韧性。
这些政策的实施，将有助于上海实现高质量发展，为中国经济稳定发展做出更大贡献。

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