深度解读上海营商环境新动向

上海优化营商环境行动方案8.0版：打造市场化、法治化、国际化的营商环境标杆

白浪设计2月5日，正值蛇年首个工作日，上海新春第一会如期召开。
会上一同亮相的，还有《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》8.0版。
作为中国参与世界银行营商环境评估的样本城市，上海已经连续第八年在新年开篇吹响优化营商环境的号角。
此次行动方案的推出，旨在率先打造市场化、法治化、国际化的营商环境标杆。

一、背景与历程

自2018年起，上海持续在年初出台优化营商环境行动方案，坚持深化对标改革，着力提升企业感受，夯实基层基础。
历经七年系统集成，已有1101项任务举措使得上海企业生存发展的土壤愈加肥沃。
从全市优化营商环境大会的连续召开，到7版行动方案的推出，上海不断优化涉企服务、提升企业办事便利度、规范监管执法、加强知识产权保护等，范围不断拓展，内涵不断丰富，体系不断完善。

二、政策亮点与举措

新年推出的8.0版行动方案，以企业和社会各界的实际需求为立足点，体现整体性和全面性。
包括深化世行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础、营造良好社会氛围五大方面的优化提升，包含58项具体任务举措。
其中，以企业真实需求为导向的店小二精神成为一大亮点。
为解决政策落实中的痛点难点，上海拓展深化惠企政策免申即享精准直达，累计推送政策5538条，点击量达1.732亿次。
同时，为解决商家头痛的热点问题，如餐饮多元业态经营问题，推出《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》，实现餐饮多元业态真切松绑。

三、提升企业感受为核心

上海市发展改革委二级巡视员、营商环境建设处处长卢爱国表示，坚持问题导向、需求导向、效果导向是8.0行动方案的基本工作要求。
上海将提升企业感受作为核心题眼，聚焦企业对行政检查质效的普遍期望，大力推动涉企检查改革，践行无事不扰理念，解决涉企检查重复查、多头查等问题。
规范涉企检查不缺位、不越位，意味着厘清政府权力的边界，也藏着一座城市关于营商感受的思考与温度。

四、创新举措与加速度

作为中国参与世界银行营商环境评估的样本城市，上海沿着潮水的方向，优化营商环境始终走在先试先行的道路上。
八年来，诸多首个首单首创频现，成为这座城市探路者精神的注脚。
从全面打响一网通办政务服务品牌，到市场准入领域的创新举措，再到公用设施服务领域的探索，一系列全国首创性、示范性改革举措持续涌现。
未来，上海还将按照世行评估的底层逻辑导向，对市场准入等10个指标领域再提具体举措，向着市场化、法治化、国际化一流营商环境跨前一步。

五、总结与展望

站在起点焕新出发的上海，真正做到了久久为功。
通过对标世行评估体系，开启优化升级加速度。
诸多创新举措带来头雁效应，深入推动本土营商环境的改革，向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。
随着8.0版方案的实施，上海营商环境将再度迎来新的提升和改善。
未来，上海将继续锲而不舍、步履不停地优化营商环境建设为打造市场化、法治化、国际化的营商环境标杆而努力。

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