深化财政风险管理 筑牢金融安全屏障

湖南探索构建连环债清偿机制：破解债务难题，激发经济活力

据微信公众号湖南日报报道，近日省委全面深化改革委员会会议在省委书记沈晓明的主持下顺利召开。
会议的核心议题之一便是审议通过《关于探索构建连环债清偿机制的实施方案》，标志着湖南省在连环债清偿机制的探索上迈出了实质性的一步。

一、全面摸清底数，聚焦问题核心

会议指出，连环债是指机关、事业单位、国有企业、民营企业之间形成的超过正常账龄的拖欠账款。
为了真正解决这个问题，必须全面摸清全省连环债底数。
这不仅需要把握时间节点，更需要加大工作力度，确保底数摸清、问题找准、工作做实。
湖南省已经明确了株洲市作为试点城市，以探索构建有效的连环债清偿机制。

二、领导重视，强力推进改革

2024年12月，湖南副省长王俊寿赴株洲市进行深入调研，强调探索构建连环债清偿机制的重要性。
他详细了解了企业承建项目、财务指标、经营现状等情况，并详细询问了清欠账款面临的难点堵点。
在此基础上，他再次强调探索构建连环债清偿机制对于减轻社会债务规模、畅通国民经济循环、激发中小企业活力的重大意义，并为株洲市乃至全省的试点工作提供了明确的方向和指导。

三、多维度推动，创新解决路径

王俊寿副省长的调研和会议讲话中，提出了多个推动连环债清偿机制构建的关键点：

1.提高认识，深入贯彻党的相关会议精神，增强推进改革事项的政治自觉。
2. 摸清底数，建立台账并深入分析，针对性地解决问题。
3. 明确思路，分类施策，有效解决各类债务问题。
4. 形成合力，上下联动，各部门同题共答，主动服务大局。
5. 强化约束，通过法律、纪律、道德等手段健全拖欠主体约束体系。
6. 完善机制，利用增量政策，创设金融工具，为化解连环债提供更多路径。

四、前瞻布局，创新金融工具使用

王俊寿副省长早前还曾强调，要解决连环债问题，关键在于产业链的健康发展。
他主张充分利用金融市场和金融工具来盘活资源、资产、资金，降低全社会的融资成本、交易成本、担保成本。
同时，他还提出了抢抓政策性金融支持化债政策机遇的观点，旨在持续优化政府和企业债务结构，防范化解连环债风险。

五、结语

湖南省在探索构建连环债清偿机制的道路上已经迈出了坚实的步伐。
从全面摸清底数到强化约束机制，从创新金融工具使用到优化债务结构，一系列的动作显示出了湖南省解决连环债问题的决心和信心。
相信在省委和省政府的领导下，以及相关部门的协同作战，湖南省必将在连环债清偿机制的探索上取得显著成果，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验模式。
这不仅有助于减轻社会债务规模，更有助于畅通国民经济循环，激发中小企业活力，推动经济持续健康发展。

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