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关于持续解决不动产登记历史遗留问题的指导意见

近日，自治区自然资源厅、住房和城乡建设厅、国防动员办公室、国家税务总局广西壮族自治区税务局以及国家金融监督管理总局广西监管局等五部门联合印发了《关于持续解决不动产登记历史遗留问题的指导意见》（以下简称《意见》）。
该《意见》以切实维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定为宗旨，对于因历史原因造成的不动产登记难题，提出了一系列具体的政策措施和方法路径。
下面将对这一《意见》进行解读。

一、背景与意义

近年来，随着经济社会的发展，不动产登记问题逐渐凸显，成为影响社会和谐稳定的重要因素之一。
由于历史原因，存在大量的不动产登记问题，如申请主体不清、登记主体缺失、权属来源不明等等，这些问题严重影响了权利人的合法权益。
因此，五部门联合印发《意见》，旨在通过政策支撑，切实解决不动产登记历史遗留问题。

二、《意见》核心思想

《意见》坚持以人民为中心的发展思想，以为人民群众办实事、解难题为出发点和落脚点。
遵循“尊重历史、兼顾现实、先税后证”的原则，针对历史遗留的不动产登记问题，提出具体解决的政策措施和方法路径。

三、涉及的问题类型

《意见》涉及的问题类型广泛，主要包括申请主体不清、登记主体缺失、无土地房屋权属来源、土地用途不一致、项目用地超范围、无法进行竣工验收备案、未通过建设工程规划核实等15类25种问题。
这些问题的存在，严重制约了不动产登记的顺利进行，影响了权利人的合法权益。

四、《意见》的政策措施和方法路径

1. 对于历史遗留问题，将采取尊重历史、兼顾现实的原则，根据问题的具体情况，制定针对性的解决方案。
2. 对于申请主体不清、登记主体缺失等问题，将通过深入调查，明确权属关系，确保登记主体的合法性。
3. 对于土地房屋权属来源不明的问题，将积极寻找相关证据，确保权属来源的合法性。
4. 对于涉及违法违规的问题，将依法处理，坚决防止违法违规行为借历史遗留问题处理搭便车。
5. 遵循群众无过错即可办证的理念，全力推动不动产登记历史遗留问题的集中化解。

五、《意见》的使用范围及限制

《意见》适用于解决因历史原因造成的不动产登记问题，但2021年8月10日后新增的不动产登记问题不适用于本《意见》。
这一规定既切实维护了群众的合法权益，也防止了违法违规行为通过借历史遗留问题处理合法化。

六、总结

《关于持续解决不动产登记历史遗留问题的指导意见》的印发，为化解群众住房产权历史遗留问题提供了有力的政策支撑。
该《意见》的出台，是五部门坚持以人民为中心的发展思想，积极回应社会关切，切实维护人民群众合法权益的具体体现。
通过实施《意见》，将有助于推动不动产登记历史遗留问题的集中化解，促进社会和谐稳定。

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相关标签： 不动产登记、 住房产权、 土地出让、

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