基层管理的挑战与应对

天津西北角特色街区的基层治理之路：从“网红打卡地”到持续健康发展的探索

新华社天津2月21日电 记者白佳丽

在天津市红桥区的众多街道和社区中，铃铛阁街道的西北角以其独特的清真特色早点美食和丰富的历史文化底蕴，成功吸引了大量的游客和居民。
随着人流量的大幅增加，基层治理面临着前所未有的挑战。
天津市红桥区铃铛阁街道党工委书记刘涛经常这样介绍这片有名的街区。

过去，西北角曾是老天津人喜爱的早餐美食集聚地。
然而随着网络的传播力量，西北角逐渐成为了网红打卡地，也带来了一系列的治理问题。
西北角特色街区位于老旧小区内，基础设施陈旧，面临极大的承载压力和治理压力。
面对治理难题以及街区急需提升的营商环境、人居环境、人文环境等问题，基层干部的困境显而易见。
刘涛和他的同事们很快找到了解决问题的方法。

他们找到了破解基层治理难题的关键——吹哨报到机制。
所谓的“吹哨”，就是基层在遇到解决不了的难题时，可以通过这一机制调动上级部门、职能单位的资源，以提升基层治理能力。
为了应对人流量的激增带来的环境卫生问题、出行问题、停车难等问题，铃铛阁街道办事处决定吹响这只“哨”。
随着吹哨报到机制的启动，街道与城管、民政、住建等部门紧密配合，迅速解决了环境卫生问题、完成了公厕的提升改造和停车难的问题。
这不仅解决了实际问题，也让居民、商户和游客的满意度大幅提升。

为了守住这片烟火气并实现街区的持续健康发展，街道必须进一步提升街区的基础设施和环境面貌。
但提升资金从何而来是一个关键问题。
刘华申介绍，通过吹哨报到机制与区级职能部门商讨研究，成功探索出以公益慈善基金汇聚资源，反哺街区建设的发展新路径。
经过一年多的运行，西北角的公益慈善基金已经成为街域建设发展的重要支撑之一。
这种创新的筹集资金方式不仅解决了资金问题，还进一步推动了街区的公益事业发展。

吹哨报到机制的实施让基层壮马赋能成为可能。
如今行走在西北角，烟火气依旧蒸腾，美食地图愈发丰富。
街区的新元素如巨型彩绘、主题展馆、主题邮局等也为这里增添了更多吸引力。
通过一系列的“哨声”，西北角实现了持续健康发展。
一声声“哨声”，也贯穿起治理的体系。
刘华申感慨道：“过去基层作为治理的末梢往往感觉在小马拉大车。
”而现在通过有效的吹哨机制基层已经成为了枢纽能够联动协调更多的资源使得治理能力得到了显著提升。

天津市红桥区委组织部部长张汝军表示他们坚持为基层赋权减负增能做强基层治理主阵地做活基础网格微治理做优惠企惠民大文章。
这一理念与行动在西北角的实践中得到了充分体现也为其他地区的基层治理提供了借鉴和启示。

策划：邵香云 记者：白佳丽 海报制作：方金洋 （完）

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