创新策略与管理方法探讨

标题：天津破解基层治理“小马拉大车”难题：减负赋能并行

正文：

半月谈记者邵香云白佳丽报道——在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，如何解决基层治理的难题，为基层干部减负赋能，是广大基层干部和百姓的迫切呼声。
天津市通过清单松绑、吹哨赋权、摘牌减负等措施，破解基层治理“小马拉大车”问题，让基层有时间、有资源、有能力更好地为群众服务。

一、清单松绑：为基层减负

天津市和平区小白楼街道，通过全科网格新程序，实现了邻里问题的快速解决。
而这一切得益于对基层工作的减负。
和平区委组织部通过一个月的蹲点调研，收集街道微信群、电话通知等8000余件收文，挖掘出基层913项工作事项。
经过研判，合并或取消了不合规、不合理、不必要的工作事项，实实在在砍掉了老旧小区数据统计等287项工作，为基层减负。
西青区则围绕社区（村）权小责大的问题，组织各职能部门规范和厘清社区（村）职责边界，打造数据共享交换平台，实现部门间数据对接，避免重复劳动。

二、吹哨报到：为基层赋能

红桥区铃铛阁街道西北角是一个特色街区，面临着高峰时日均10余万人次的客流量带来的挑战。
为了接好这波流量，街道使用“吹哨调度权”，通过吹哨报到机制，街道与区委组织部等共同商讨，探索出以公益慈善基金汇聚资源的新路径，为街域发展提供源源不断的动力。
通过一系列“哨声”，街道集聚了大能量，解决了基层发展有心无力的难题。

三、摘牌减负：轻装上阵

过去，基层面临着繁重的职责任务和考核压力，各种牌子挂满了村党群服务中心门口和屋里。
为了解决这个问题，武清区委组织部等开展排查，坚决摘除超范围挂牌。
不合理的牌子摘了，没必要的证明不用再开了，村干部的负担一下子轻了，有更多时间放在乡村振兴等重要工作上。
同时，武清区还调整了行政村考核评星评分参考标准，非必要事项不再设定考核指标，考核指标由原来55项减少至29项，并对基层负担较重的指标进行了优化。

四、制度创新与作风转变：共同发力

天津市委组织部负责人表示，基层作为国家治理体系中的关键一环，其治理成效直接影响国家治理体系和治理能力现代化的实现。
天津正在通过标本兼治、制度创新、作风转变等途径，赋权赋能与减负减压共同发力，破解基层治理“小马拉大车”难题。
近年来，天津深入推进战区制、主官上、权下放党建引领基层治理体制机制创新，实施放权赋能和基层减负措施，激发基层的活力和创造性。

结语：

天津市通过清单松绑、吹哨赋权、摘牌减负等措施，为基层干部减负赋能，破解基层治理“小马拉大车”问题。
干部轻装上阵，有更多时间和精力服务群众，推动乡村振兴。
同时，通过制度创新、作风转变等途径，赋权赋能与减负减压共同发力，让基层干部更有盼头、更有奔头、更有劲头。
这一做法对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的借鉴意义。

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