人大常委会的职责与权力

文章标题：强化法治保障，促进民营经济健康繁荣发展——民营经济促进法草案二审亮点解析

在新华社北京发布的最新消息中，民营经济促进法草案二审稿于2月24日正式提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。
此次草案二审稿进一步突出了法治的保障作用，强化了对民营经济的法律保护，对此，笔者对其进行深入了解与解读。

一、背景概览

为了贯彻习近平总书记的重要指示批示精神和党中央的决策部署，将促进民营经济健康发展的重大方针、政策和举措上升为法律规范，民营经济促进法草案于2024年12月首次审议。
经过常委会审议和社会广泛征求意见，各方面对制定民营经济促进法高度认同，普遍认为此举具有重大而深远的意义。

二、法治是最好的营商环境

民营经济是社会经济发展的重要力量，而法治则是最好的营商环境。
草案二审稿充分响应了这一需求，进一步突出法治的保障作用。
其中，增加了一系列规定来强化民营经济的法律保护。

1. 禁止违法收费和摊派：任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。这一规定直接保护了民营经济组织的合法权益，减少了其经营过程中的不必要的行政干扰。
2. 法律适用的明确：根据立法法的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释。这确保了法律适用的统一性和稳定性，为民营经济提供了明确的法律预期。
3. 合并检查与联合检查：针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。这一规定提高了行政效率，减轻了民营经济组织的负担。

三、其他重要规定

除了上述关于法治保障的规定外，草案二审稿还有其他重要内容：

1. 国务院和县级以上地方人民政府定期向本级人民代表大会常务委员会报告促进民营经济发展情况，这确保了民营经济发展的政策落实和监管到位。
2. 有关行业协会商会依照法律、法规和章程，发挥协调和自律作用，为民营经济组织提供全方位的服务，包括信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等。

四、深远意义

民营经济促进法草案二审稿的审议，标志着我国对于民营经济的重视和法律保护达到了新的高度。
这不仅有助于激发民营经济发展动能，推动高质量发展，更在强国建设、民族复兴中具有重大而深远的意义。
当法治成为最好的营商环境，民营经济将迎来更加繁荣的发展时期。

五、结语

总体来看，民营经济促进法草案二审稿的审议是我国法治建设的重要里程碑。
它进一步突出了法治的保障作用，为民营经济组织提供了更加明确和强有力的法律保护。
笔者坚信，在法治的护航下，民营经济必将迎来更加美好的发展明天，为我国的繁荣与复兴做出更大的贡献。

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