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文章编号：26894时间：2025-02-26人气：
近日，全国首例发行专项债券资金用于收购闲置存量土地的政策在广东省正式落地。
这一举措作为房地产止跌回稳的重要政策之一，旨在稳定地价、缓解开发商的资金压力，后续有望在更多地方得到推广实施。
根据广东省披露的2025年政府专项债信息，此次发行总额逾307亿元，覆盖广东省19个城市、86个项目。
国是直通车梳理发现，除汕头市、兴宁市的两个项目为新增土地储备外，其余资金全部用于回收闲置存量土地，涉及资金大约为304亿元。
1. 稳定地价：通过收购闲置存量土地，地方政府能够有效消化存量土地，稳定地价，为房地产市场创造稳定的发展环境。
2. 缓解开发商资金压力：受房地产市场调整等影响，部分房企面临资金压力，无力开发前期获取的土地。地方政府发行专项债券收购存量闲置土地，有助于改善房地产企业现金流。
1. 债务风险小、财力状况良好：广东省是2025年地方政府专项债券项目自审自发试点地区，也是全国率先实现隐性债务清零的省份，债务风险小，财力状况好。
2. 经济大省作用：广东省发行专项债，可以通过专项债的杠杆撬动作用，发挥经济大省的优势，促进经济发展。
1. 收储规模：用于收购存量土地的专项债券发行304亿元，占广东公示项目拟收储总价的约七成。
2. 收储价格：各地折价收储存量土地，折扣多在九折左右。广东省各地公示的拟使用专项债券收购存量闲置土地的项目用地，拟收储价格与土地出让时的成交价基本持平。
此次广东省发行专项债券资金用于收购闲置存量土地和新增土地储备，意味着搁置约5年的土储专项债重启。
土储专项债是地方政府为土地储备而发行的一种地方政府专项债券，主要在2017年至2019年间发行。
去年，官方明确支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增土地储备项目。
1. 上海易居房地产研究院副院长严跃进：地方政府通过发行专项债收购存量闲置土地，将有效促进存量土地的消化和风险的出清，有助于改善房地产企业现金流。
2. 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉：这一政策有利于降低土地库存、稳定地价和商品房价格，改善供给结构。同时，他指出广东省的特殊性在于其债务风险小、财力状况良好。
3. 中指研究院政策研究总监陈文静：此番用于收购存量土地的专项债券发行304亿元，占此前广东公示项目拟收储总价的约七成。她表示收储价格合理，各地折价收储存量土地的折扣多在九折左右。
业内预计，这一从供给侧出发的政策将在更多地方落地，为房地产市场的止跌回稳提供有力支持。
同时，地方政府将继续发挥专项债券的杠杆撬动作用，促进经济的稳定发展。
广东省发行专项债券资金用于收购闲置存量土地的政策是房地产止跌回稳的重要政策之一。
它有助于稳定地价、缓解开发商的资金压力，改善房地产市场的发展环境。
未来，这一政策有望在更多地方得到推广实施。
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