揭秘农业基础建设的战略重点与未来发展路径

中共中央关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见解读

随着十四五规划收官之年的到来，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接进入了关键时期。
近日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》由新华社受权发布，这是党中央对三农工作的第13个中央一号文件，对推进乡村全面振兴进行了全面部署。

一、确保粮食稳产丰产，筑牢粮食安全底线

粮食问题是国家安全的基石。
针对如何在较高基数上实现粮食稳产丰产的问题，文件明确要求持续增强粮食等重要农产品的供给保障能力。
专家指出，要顺应消费升级趋势，不仅要增加产量，更要提升农产品的品质。
种子科技创新攻关是其中的关键环节，需要培育更多高产优质品种。
同时，保护好耕地资源，确保粮食生产的命根子不受破坏。
对此，文件提出各类耕地占用纳入统一的占补平衡管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果，多举措防止规模性返贫

防止规模性返贫是抓好三农工作的底线任务。
文件部署了一系列措施，确保不发生规模性返贫。
针对已经脱贫的地区和人口，建立分层分类帮扶制度，开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。
同时，对脱贫攻坚形成的资产进行清查，建立长效管理机制，为后续帮扶政策由阶段性过渡转向长效化帮扶提供支撑。

三、做好土特产文章，提升农民增收致富能力

乡村振兴的核心目标是农民增收致富。
文件提出做好土特产文章，立足自身资源禀赋，推进特色农产品全产业链发展。
专家表示，不仅要壮大产业集群，提升产业附加值，还要健全新型农业经营主体扶持政策，形成带动农户增收的良好格局。
这样既能做大蛋糕，也能分好蛋糕，让农民稳稳挑上增收致富的金扁担。

四、持续改善乡村硬设施和软环境，建设和美乡村

乡村是农民群众的家园，持续改善乡村的硬设施和软环境是乡村振兴的重要内容。
文件就城乡供水、农村道路、寄递物流等方面作出具体部署，推动城乡基础设施一体化发展。
同时，加强文明乡风建设，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用。
还提出推进农村移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、加强农村基层党组织建设，落实乡村全面振兴政策

乡村全面振兴各项政策最终要靠农村基层党组织来落实。
文件明确提出加强农村基层党组织建设，保持县级党政领导班子成员任期稳定，着力解决年轻干部在农村基层“水土不服”等问题。
这将有助于基层党组织更好扛起政治责任，以更强的责任感、更大力度推进乡村全面振兴。

总体来看，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》为乡村振兴指明了方向，提供了遵循。
只有全面落实文件精神，才能不断推动乡村全面振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

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