全国人大代表苗伟强调网络立法的重要性

标题：骚扰电话频发：法律规制与社会共治亟待加强

正文：

在当今信息化社会，随着通讯技术的快速发展，骚扰电话问题已成为广大民众生活中的一大困扰。
北京白领周女士的亲身经历并非个案，这一现象在社会各阶层普遍存在，严重影响人民群众的正常生活秩序和情绪状态。
全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟在调研中发现，骚扰电话背后涉及的问题远不止干扰正常生活，还包括不实宣传、诱导消费、夸大产品效果等，这些行为严重破坏网络消费环境，损害消费者权益。
为此，从法律层面加强监管和规范成为当务之急。

一、骚扰电话现象普遍，影响广泛

苗伟在调研中发现，消费者经常收到来自网络电话的推销电话，其中部分电话存在不实宣传内容。
这些骚扰电话不仅干扰人们的正常生活与消费决策，而且存在的诱导消费、夸大产品效果问题也让消费者在购物时难以做出明智的选择。
尤其对于不熟悉网络消费环境的老年人和不擅长处理此类问题的消费者，其权益更容易受到侵害。
骚扰电话的影响面广，不仅影响广大人民群众的情绪，更增加了社会的不信任感和焦虑感。

二、现有法律体系在网络电话销售领域存在适配性问题

苗伟指出，当前法律体系在网络电话销售领域存在适配性问题。
相关法规在准入条件、行为规范、数据安全标准、投诉处理流程等方面的规定不够细化明确，这给监管工作带来了一定的困难。
同时，网络电话销售的虚拟性、跨地域性也给传统监管带来挑战。
电子证据收集难，各地监管差异易造成监管空白，难以全面约束销售行为。

三、多管齐下，解决骚扰电话及虚假营销问题

针对上述问题，苗伟提出了以下几点建议：

1. 完善网络立法：加快制定和完善网络信息安全相关法律法规，明确网络犯罪行为的法律边界，加大对网络诈骗、侵犯个人隐私等违法行为的惩处力度。这是解决骚扰电话问题的根本之策。
2. 加大执法力度：建立市场监管、公安、通信管理等多部门联合监管机制，明确各部门职责分工，加强协同配合。同时，建立违法企业黑名单制度，公开违法企业信息并纳入社会信用体系，限制其市场活动，提高违法成本，形成法律威慑。
3. 加强宣传教育：政府和非政府组织应通过多种渠道开展隐私保护宣传教育活动，引导公众谨慎分享个人信息。鼓励网络平台和服务提供商优化隐私政策和用户协议，提供直观的隐私设置向导，方便用户配置隐私偏好。

四、结语

骚扰电话问题不仅是一个技术难题，更是一个涉及法律、监管、社会共治等多方面的复杂问题。
解决这一问题需要政府、企业和社会各方的共同努力。
通过完善网络立法、加大执法力度、加强宣传教育等措施，我们可以促进网络电话销售行业的健康发展，维护消费者权益，营造诚信和谐的网络消费环境。
我们相信，在全社会的共同努力下，骚扰电话问题一定能够得到有效的解决。

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