一场历时十六年的高铁项目征地补偿纠纷：企业状告政府讨要补偿款

近日，一场历时十六年的高铁项目征地补偿纠纷引发广泛关注。
知名民企郑州手拉手集团有限公司（简称手拉手集团）因石武客运专线（郑西连接线）征收其约268.85亩国有土地至今未有土地转让款支付，将郑州市管城区政府告上法庭。
这场纠纷源于高铁项目征地范围认定争议及补偿资金未到位的问题。

一、事件背景

石武客运专线是连接石家庄至武汉的高铁线路，2008年开工，四年后通车。
自项目启动以来，由于地方政府与手拉手集团关于征地范围认定存在争议等原因，补偿资金一直未能全部到位。
至今已过去十余年，但征地问题仍未解决。

二、纠纷核心

该纠纷的核心在于石武铁路客运专线实际占用了多少亩土地，以及哪些地块应该被纳入补偿范围。
政府与企业各执一词，争执不休。
政府认为只征用了17.803亩土地，而企业则主张应补偿268.85亩土地的补偿款。

三、法院判决

在多次法律诉讼中，法院判决责令被告管城区政府、郑州市政府在60日内依法对占用原告手拉手集团土地依法作出补偿决定。
两被告以土地处于查封状态无法评估、补偿等理由进行抗辩，并未履行补偿职责。
在多次庭审中，法院认为政府未启动征收补偿程序，对土地价值进行评估，违反了法律规定。
最终，法院撤销了政府作出的《处理决定》，并要求政府履行征地补偿法定职责。

四、专家观点

清华大学法学院教授余凌云、中国人民大学法学院胡锦光教授认为，规划具有法律效力，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划。
本案中，《郑州市管城回族区十八里河镇、南曹乡总体规划（2012-2030）》是具有法律效力的城市控制性详细规划，造成在法律和事实层面，手拉手集团丧失了对于铁路红线两侧50-100米的防护绿地作为住宅用地的开发使用权，构成征收法理论中的事实征收。
因此，政府应当按照土地征收的标准对企业的损失进行补偿。

五、后续发展

目前，手拉手集团再次起诉管城区政府和郑州市政府，请求撤销《处理决定》，判令两级政府履行征地补偿法定职责，支付268.85亩土地的45.07亿元补偿款或给予原告置换同等价值的土地等补偿。
该案仍在进一步审理中，尚未有最终判决结果。

六、总结

这场历时十六年的高铁项目征地补偿纠纷反映了政府在征地过程中应严格遵守法律法规，确保公平、公正地处理征地问题。
同时，企业也应积极维护自身权益，通过法律途径争取应得的补偿。
未来，期待政府能更加规范地进行征地工作，避免类似纠纷的发生。

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