新华社北京报道，近日国务院办公厅转发中国证监会等部门提出的《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》。该《意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实新发展理念，强化期货市场监管，防范风险，促进期货市场平稳运行和高质量发展。

一、背景与目标

期货市场作为金融市场的重要组成部分，对于促进资源优化配置、服务实体经济、推动经济发展具有重要意义。
随着市场规模的不断扩大和复杂性的增加，期货市场的风险也在逐步积累。
因此，加强监管、防范风险、促进高质量发展成为当前期货市场的迫切需求。

《意见》提出了到2029年和2035年的期货市场发展目标和愿景，包括形成中国特色期货监管制度和业务模式总体框架、增强监管能力、优化品种布局、提高市场深度和定价能力、建设诚信守法的中介机构队伍等。
最终，到本世纪中叶，建成世界一流期货交易所，大幅提升期货市场服务国民经济、配置全球资源能力，为中国式现代化和金融强国建设提供有力支撑。

二、重点举措

1. 严格监管期货交易行为：《意见》强调落实账户实名制、交易者适当性等监管要求，确保市场交易行为规范有序。
2. 打击期货市场违法违规行为：采取有效措施，抑制过度投机，依法严厉打击操纵市场等违法违规行为，维护市场秩序。
3. 加强期货公司全过程监管：强化期货公司股权管理和法人治理，规范经营活动，健全风险出清长效机制，确保期货公司稳健运行。
4. 强化期货市场风险防范：完善保证金封闭运行和安全存管规则，常态化开展压力测试，提高安全保障水平，确保期货市场安全稳定。
5. 服务实体经济：完善商品期货市场品种布局，改善企业套期保值交易的制度环境，引导企业根据期货价格信号合理安排生产经营，提高期货市场服务实体经济的能力。
6. 稳慎发展金融期货和衍生品市场：发挥股指期货期权稳定市场、活跃市场的双重功能，稳妥有序推动商业银行参与国债期货交易试点，完善资本市场领域衍生品监管规则。
7. 稳步推进期货市场对外开放：有序拓宽商品期货市场开放范围，研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放，允许境外期货交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品，强化开放环境下的监管能力建设。
8. 深化期货市场监管协作：加强期货监管与股票、债券、基金等监管的数据信息共享，强化跨部门、跨地区监管协同，形成监管合力。

三、意义与展望

《意见》的出台对于加强期货市场监管、防范风险、促进高质量发展具有重要意义。
《意见》为期货市场的发展提供了明确的指导思想和目标，有助于引导市场各方共同推动期货市场的健康发展。
《意见》提出了一系列具体的举措，包括严格监管、打击违法违规行为、防范风险、服务实体经济、发展金融期货和衍生品市场、对外开放等，有助于解决当前期货市场存在的问题和挑战。
最后，《意见》强调了跨部门、跨地区监管协同的重要性，有助于形成监管合力，提高监管效率。

展望未来，随着《意见》的贯彻落实，我国期货市场将逐渐迈向高质量发展阶段。
一方面，期货市场将更加注重服务实体经济，为企业提供更多有效的风险管理工具；另一方面，期货市场将逐渐走向国际化，吸引全球交易者参与，增强大宗商品价格的国际影响力。
同时，期货市场的监管体系将更加完善，市场生态环境将更加健康。

《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的出台为我国期货市场的健康发展提供了重要保障，标志着我国期货市场迈入了新的发展阶段。
在未来，我们期待看到一个更加规范、透明、开放、有活力、有韧性的期货市场，为中国式现代化和金融强国建设提供有力支撑。

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