上海市政协十四届二次会议上关于幼儿园改造为老年活动中心的提案与回应

摘要：
在上海市出生率降低和老龄化程度不断提高的背景下，有政协委员提出将已关闭幼儿园改造为老年活动中心的提案。上海市民政局和市教育委员会对此作出回应，指出学前教育资源面临的挑战以及采取的措施，同时表示将积极配合研究将幼儿园改造为养老服务设施的可能性。

一、背景

随着上海乃至全国出生率的降低和老龄化程度的提高，如何提高幼儿园整体资源利用率、平衡城乡健康老人活动空间和康养场所，成为社会各界关注的焦点。
在此背景下，有政协委员提出将已关闭的幼儿园改造为老年活动中心的提案。

二、上海市教委的回应

上海市教委指出，随着人口形势变化，本市幼儿园学龄人口有所下降，但学前教育资源仍面临两方面的挑战。
一是学前教育资源存在结构性矛盾，部分地区和幼儿园受土地局限，存在大班额、生均面积、活动面积不达标等情况。
二是需要大力开设幼儿园托班，增加普惠性托育服务资源。

为应对这些挑战，市教委要求各区根据相关标准配齐配足学前教育资源，并密切研判人口发展情况，根据当前高质量幼儿园建设要求，进一步优化完善相关资源的布局规划。

三、上海市民政局的回应

上海市民政局表示将积极配合市教委，对可利用的幼儿园资源进行排摸和评估。
根据评估结果，结合空间布局、设施面积等硬件条件，规划设计其承担的养老服务功能。
目前，全市有多种社区养老服务设施，民政部门将因地制宜，以老年人实际需求为出发点，研究改造的设施种类、功能等。

根据《上海市人民政府办公厅关于推进本市十四五期间养老服务设施建设的实施意见》，本市通过市区两级福利彩票公益金对社区养老服务设施提供建设补贴。
市民政局将研究是否沿用这些补贴政策，并鼓励各区根据实际情况制定针对性的补贴政策。

四、协同服务

上海市教委表示，近年来本市积极推动老年教育服务，鼓励各级公共教育机构以不同形式服务老年教育，推进学校校舍和场地资源向社区开放。
为进一步推动优质资源下沉，完善资源配送体系，将优质学习资源配送至公共场所或机构。
同时，指导各区建设嵌入式社区托育设施，满足家长的临时托育需求。

上海市民政局在推进养老服务工作时，已意识到一老一小协同服务的可行性和必要性。
在全市已有多家养老服务设施中增设了儿童游乐托养区，方便一老一小同时享受社区公共服务。

五、未来展望

针对委员提案，上海市教委表示将继续推进老年教育服务，鼓励和指导各区优化区域内教育资源配置，探索资源共享共建机制，持续拓展老年教育活动场所。
市民政局将配合教育部门，研究将教育资源和养老服务资源共享的可行性，满足老年人日益多元化的养老服务需求。

结语：

面对人口形势的变化和老龄化社会的挑战，上海市积极响应政协委员的提案，对如何有效利用幼儿园资源进行了深入研究和探讨。
通过市教委和市民政局的紧密合作，以及全市各区的积极参与，相信能够找到一种既能满足学前教育的需求，又能满足老年人的养老需求的有效方式，推动全社会关注银发工程，实现老有所养、老有所乐的目标。

标签： 幼儿园、 少子化、 人口老龄化、

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