欧盟数字边境检查系统（EES）的实施进展与各国的考量

据英国《金融时报》近日报道，德国、法国和荷兰三国向欧盟表示，它们尚未准备好推行欧盟的数字边境检查系统，即出入境系统（EES）。
这一系统被认为是欧盟边境管理程序有史以来最大的变化之一，但其推行过程充满了挑战和争议。

对于这一新系统，多个航空公司和机场发出了警告。
他们认为，如果未经充分测试的系统在短短6周内投入使用，将给旅客带来极大的混乱。
特别是在德国、法国和荷兰这三个主要国家，承担了受EES影响的40%旅客流量，对于新系统的实施显得尤为关切。
它们指出，目前的中央计算机系统缺乏必要的稳定性和功能性，对于新系统的推行构成了重大挑战。

欧盟的数字边境检查系统（EES）的核心要求是所有非欧盟公民（包括英国游客）在首次访问欧盟国家时，需在机场移民局登记个人详细信息，包括指纹和面部图像，以及个人出入境欧盟和申根国家的情况。
该系统旨在取代护照上的人工印章，实现更为高效和精准的边境管理。
这一系统的实施却面临着一系列的难题。

对此，欧盟委员会和相关欧盟机构的发言人表示，他们理解并尊重各国的担忧，同时也在努力解决最后的技术难题。
欧盟委员会负责制定时间表，但也表示会考虑一些国家的替代方案，比如前期在试点地区试运行EES。
也有欧盟官员表示，这项工程的复杂性可能导致推迟上线。
事实上，欧盟7年前就同意推出EES，但其上线时间已被多次推迟。

值得注意的是，除了各国政府的担忧，部分可能受影响的行业对新系统上线也提出了反对意见。
欧洲国际机场协会负责人扬科维奇担心新规则尚未经过全面的实况测试。
他认为，在没有经过充分测试的情况下启动该系统是一个巨大的风险，可能会导致整个欧洲航空运输网络的大面积中断。
类似地，欧洲地区航空公司协会负责人乌拉尼亚也主张将EES上线时间推迟到全面测试完成，并且允许游客提前注册详细信息的应用程序上线之后。

对于新系统的实施可能带来的影响，尤其是旅客排队时间可能增加的问题，一名运输行业高管表示他们看到的模型显示，新方案实施后欧盟各地的边境排队时间将增加30％甚至100％。
这一说法也引发了公众对新系统效率及影响的广泛关注。

关于EES的上线时间，目前仍存在不确定性。
尽管欧盟委员会内部事务的委员约翰逊曾宣布EES将于11月10日启动，但现在看来这一计划可能有所变动。
有欧盟官员表示，各国政府正在努力解决最后的技术难题，但也不能排除推迟上线的可能性。

欧盟的数字边境检查系统（EES）的实施是一项复杂的工程，涉及到众多技术和操作层面的问题。
面对各国的担忧和行业的反对，欧盟需要慎重考虑并妥善处理这些问题。
同时，公众也需要对此保持关注，以确保新系统的实施能够尽可能顺利并真正为旅客带来便利。
至于最终结果如何，尚需时间和进一步的协调来揭晓。

标签： 挪威首相斯特勒、 法国、 欧盟委员会、 成员国、 出入境系统、 德国、

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