关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见与行动方案

根据中央网络安全和信息化委员会办公室等四部门联合印发的《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》及系列相关政策文件，为深化互联网信息服务算法综合治理，保障公众合法权益，维护国家网络安全和信息安全，决定开展“清朗·网络平台算法典型问题治理专项行动”。

一、主要任务与目标

本次专项行动聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造信息茧房、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据杀熟、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题。主要目标如下：

1. 算法导向正确：促进算法应用向上向善，防范和抵制传播不良信息。
2. 算法公平公正：保护劳动者和消费者权益，不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为。
3. 算法公开透明：提高算法推荐服务的透明度和可解释性，预防和减少争议纠纷。
4. 算法自主可控：确保用户能够自主选择兴趣领域，关闭算法推荐服务的选项操作便捷、功能有效。
5. 算法责任落实：建立健全算法安全管理制度和技术措施，常态化开展算法安全自评估。

二、具体工作安排

本次专项行动自即日起至2025年2月14日，具体安排如下：

1. 组织企业自查自纠（即日起至2024年12月31日）：部署属地重点网站平台对照重点任务进行自查自纠，对发现的问题立即整改。
2. 核验企业自查情况（2025年1月1日至2025年1月31日）：对企业自查自纠情况进行深入评估，对自查不认真、整改不彻底的企业进行核查并督促整改。
3. 深入评估治理成效（2025年2月14日前完成）：总结专项行动实施成效，全面评估算法治理举措及取得的积极成效，制定今后一段时期的务实举措。

三、工作要求

1. 抓好组织落实：各地网信部门要发挥统筹协调作用，加强与相关部门联动，确保取得工作成效。
2. 依法依规处置：对违反有关法律法规的网站平台进行处置处罚，实现宽严相济、过罚相当、有力有效。
3. 压实平台责任：督促相关企业落实算法安全主体责任，及时深入开展整改。
4. 开设举报受理渠道：公开算法问题举报渠道，对网民举报线索进行监测核实，督促存在问题的网站平台及时整改。

四、具体措施与要求

1. 深入整治信息茧房、诱导沉迷问题：构建信息茧房防范机制，提升推送内容多样性丰富性，规范设置不感兴趣等负反馈功能。
2. 提升榜单透明度打击操纵榜单行为：全面公示热搜榜单算法原理，提高榜单透明度和可解释性，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。
3. 防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益：详细公示算法规则，搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因不可控因素导致的配送超时等申诉。
4. 严禁利用算法实施大数据杀熟：严禁差异化定价行为，提升优惠促销透明度。
5. 增强算法向上向善服务保护网民合法权益：优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，建立算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。
6. 落实算法安全主体责任：健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施，确保算法的安全可控。

此次专项行动是为了营造一个安全、公正、透明的网络环境，保障公众的合法权益。
希望各部门各地区加强组织推进，网站平台积极落实有关管理要求，共同构建一个规范、和谐的互联网信息服务环境。

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