警惕东北黑土地保护政策落地打折扣：秸秆还田与补贴政策实施困境分析

在金黄的秋季，东北黑土地的玉米地呈现出一片繁忙的景象。
正值秋收时节，秸秆的处理成为了关注的焦点。
秸秆覆盖还田、免（少）耕播种的耕作方式，被称之为保护性耕作，旨在减轻黑土耕地风蚀水蚀、增加肥力保墒抗旱。
国家每年投入数十亿元补贴资金以推广这一技术，但在实施过程中却出现了一些问题。

一、黑土地保护与利用的重要性

黑土地是我国粮食安全的压舱石。
近年来，由于风蚀、水蚀和有机质含量下降等问题，黑土地的保护与可持续利用显得尤为重要。
保护性耕作技术的应用，在吉林省等地取得了显著的成效。
种粮大户们纷纷表示，秸秆覆盖还田后，施肥量减少了，玉米产量却有了明显的提升。

二、保护性耕作政策的推广与实施

为推广保护性耕作技术，东北各地出台了相应的补贴政策，并在适宜地区建立示范基地。
在实际操作中，一些地方的政策落地存在偏差。

一些地方存在没有秸秆覆盖仍享受补贴的情况。
种粮大户为增加收入，将秸秆打包离田或焚烧，但仍能享受到政府的补贴。
这不仅违背了保护性耕作的初衷，也影响了黑土地保护的实际效果。

各地政策落地的精细化程度差异大。
有的县市实行差异化补贴，但有的县市却不分秸秆覆盖多少，都给予统一标准的补贴。
这种差异导致了农户秸秆覆盖还田的意愿不强。

三、问题产生的原因

1. 秸秆覆盖率统计不精准。一些地方对秸秆覆盖量的统计存在误差，导致补贴政策不能精准实施。
2. 为完成推广任务，一些地方将任务简单化。有的地方为追求推广数量，忽视了质量，导致政策落实不到位。
3. 担心秸秆焚烧的风险和责任，一些基层干部对秸秆离田采取睁一只眼闭一只眼的态度，这也阻碍了秸秆覆盖还田的推广。

四、解决方案与建议

1. 严格监督加强科普。要进一步严格监督验收机制，对秸秆打包离田、焚烧等情况加强有效监测。同时，通过媒体、基层组织和种田大户等渠道，积极宣传保护性耕作的效果，让老百姓看到实际利益。
2. 实行差异化补贴政策。根据秸秆覆盖量和耕作成本等综合指标评定补贴标准，有效提高农户秸秆覆盖还田的意愿。
3. 结合计算机监测与基层人工核验。将现代技术手段与人工核查相结合，确保秸秆覆盖量的准确统计和政策的精准实施。
4. 强化技术培训和推广应用。通过培训和推广，使保护性耕作成为东北适宜地区的主流耕作制度。

五、总结

保护性耕作是保护黑土地、实现可持续利用的重要举措。
国家投入大量补贴资金推广这一技术，但实施过程中出现了一些问题。
需要各级政府、科研机构和农户共同努力，确保政策的有效实施，真正保护我们的黑土地。

标签： 黑土地、

本文地址： https://www.gosl.cn/shbkwz/7a6eb3a668ef4a66f5d0.html

上一篇：事件背后深层次含义引发热议...
下一篇：多地降温降雪，市民需提前做好准备...