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作者：[匿名]

宣宇（财达证券首席经济学家、智库负责人）解读财政部发布会：一揽子针对性增量财政政策推动经济高质量发展

10月12日，国新办举行了一场备受市场关注的发布会，财政部介绍了今年以来积极财政政策实施情况，并宣布将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。
发布会的影响既涉及市场情绪和信心提升的短期效应，也关联相关政策加快落实见效后注入经济基本面新增长动能的长期影响。
此次发布会是对9月26日中央政治局会议精神的系统落实和具体部署，以真金白银回应社会关切。

以下是关于此次发布会内容的五点解读：

第一，聚焦化解系统性风险，较大规模支持地方化解债务风险。

蓝佛安部长表示，为了缓解地方政府化债压力，拟增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，支持地方化解债务风险。
他强调，中央财政有较大的举债空间和赤字提升空间，未来系统性解决地方隐性债务问题是有可能的。
这将大幅减轻地方化债压力，腾出更多资源发展经济，对后期经济恢复具有关键作用。
同时，加快消化政府拖欠企业账款，对改善企业预期、扩大投资和就业，提振经营主体信心具有重要意义。

第二，发行特别国债、支持国有大型商业银行补充核心一级资本，扩大专项债券使用范围。

支持补充国有大行核心一级资本，与存量房贷利率下调、支持地方化债工作紧密相关。
蓝部长指出，研究扩大专项债券使用范围，尤其增加用作项目资本金的领域，对于稳投资、稳楼市，加快发展新质生产力意义重大。

第三，多措并举推动房地产市场止跌回稳。

发布会强调，按照严控增量、优化存量、提高质量的原则，通过地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，持续加强财政政策与其他政策的协调联动，打好组合拳推动房地产市场止跌回稳。
具体措施包括允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房和优化保障性住房供给等。
正在研究调整优化相关税收政策，进一步加大支持力度。

第四，更大力度呵护市场主体，帮助企业渡过难关。

一方面，加快落实好结构性减税降费政策，推动有利于企业生产经营和健康发展的阶段性政策应延尽延，持续加大助企帮扶力度。
另一方面，加强基层三保和重点领域保障，加大对困难群众、学生等重点群体的补助奖优力度，提升中低收入群体整体消费能力，切实把扩内需、促消费、惠民生结合起来。

第五，实施有力度的预期管理。

蓝佛安部长在发布会上特别强调中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间，但并未直接回答加杠杆的具体空间或规模。这种预期管理的方式将政策空间留足，表达了财政政策的决心和诚意。最后强调各项出台政策尽快落实见效至关重要。随着一揽子针对性增量政策加快落地见效和各部门的有效落实存量政策加力推出增量政策我国财政政策空间大各项增量财政举措坚持问题导向坚持长短结合统筹短期稳增长和长期优结构与其他支持政策耦合协同聚合效应强随着这些政策的落地见效我国经济持续回升向好局面将会进一步巩固一定能够顺利完成中央政治局会议提出的努力完成全年经济社会发展目标任务。
总体来看这次发布会传递出积极信号表明我国财政政策在应对经济挑战方面具备足够的空间和工具未来随着政策的逐步落地和推进我国经济将有望实现持续稳定的发展。网易财经智库将持续关注并解读相关财经热点话题为公众提供前沿的财经智慧和分析解读。
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标签： 财政政策、 税收政策、 财政、 实体经济、 财政部、 宏观调控、

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