趋利性执法,即执法机关在执法过程中,受到对个人或部门利益的追求影响,采取的违背法律原则和公正原则的执法行为。
这种行为在当前经济发展背景下受到了广泛关注。
会议中分享的几个典型案例揭示了趋利性执法的严重性和危害性。
例如,重庆某公安机关对杭州一家线上销售公司的擅自降低立案标准、缺少异地执法办案手续以及违规自行收取保管涉案财物等问题,就是典型的趋利执法行为。
这些行为不仅损害了企业的合法权益,也严重影响了法律的公正性和公信力。
与会法学专家指出,趋利性执法的产生与多种因素有关,其中地方财政困难、执法主体的利益诉求、网络环境下管辖权的复杂化等都是重要原因。
行政法的一些监督和救济手段在实际操作中存在一定的困难,也是导致趋利性执法现象存在的原因之一。
对于治理趋利性执法,与会专家提出了多项建议。
需要设置提级管辖和共同上级审批制度,规范异地执法的权限和程序。
建立主官追责制度,对违法违规行为进行严厉惩处。
规范涉企执法行为也是关键,包括规范对企业银行账号查封、冻结的权限以及对企业高管采取限制人身自由的羁押措施的权限。
在实际操作中,广东省深圳市的一些经验做法或可借鉴。
例如,建立民营企业省外刑事案件应急协调处理机制,规范异地公安机关在广东的执法办案协作程序。
同时,推广企业合规管理,鼓励企业建立合规管理体系,从源头避免刑事风险。
治理趋利性执法需要多方面的努力,包括完善法律制度、加强监督制约、规范执法行为、增强企业合规性等。
同时,也需要对地方财政的基本需求予以有效保障,从根本上遏制趋利性执法的增加。
此次研讨会的召开,为深入探讨趋利性执法问题提供了平台,与会专家提出的建议也为治理这一问题提供了有益的参考。
希望未来能够进一步推动相关法律的完善和执行,为经济发展提供更加公正、透明的法治环境。
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