近日,最高人民法院对《人民法院审判质量管理指标体系》进行了重大修订,旨在贯彻落实中央关于整治形式主义、为基层减负的若干规定,进一步引导和促进各级法院树立正确政绩观,真正为基层法官减负。
这一修订行动的背后,是全国各级法院对于审判工作健康有序运转的高度重视,以及对于基层法官工作压力问题的深切关注。
随着法治建设的深入推进,人民法院承担的审判任务日益繁重,基层法官的工作压力日益增大。
同时,在审判管理指标体系的实施过程中,存在一些问题也逐渐暴露出来。
有的地方法院抱持唯数据论的错误政绩观,将抓指标等同于抓工作,额外增加不科学、不必要的指标,导致一线法官不堪重负。
有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名,甚至在某些指标进入合理区间后仍然通报名次,导致基层跟风攀比,增加了基层负担。
这些问题严重影响了基层法官的工作积极性和审判工作的健康有序运转。
因此,最高人民法院对审判管理指标体系进行了修订,旨在引导各级法院树立正确的政绩观,切实为基层法官减负。
同时,通过优化指标体系,促进和保障审判工作的健康有序运转。
1. 取消部分分析价值可被其他关联指标或业务指导取代的指标。
2. 将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上人民法院依法履行纠错职能。
3. 调整部分指标的业务口径,确保统计结果更精准、更符合办案实际。
4. 突出强调指标体系体检表功能定位,要求各级人民法院依托数据会商机制加强审判态势分析研判。
1. 减少通报频次。最高法将减少通报频次,每季度数据会商后,随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况,不涉及其他地区,更不包括排名信息。
2. 规范使用指标数据。坚决杜绝排名排序,引导各级人民法院树立正确政绩观,将更多精力聚焦到审判执行主责主业上来。
3. 健全为基层减负长效机制。切实减少通报频次,规范使用指标数据,为下级法院改进工作预留必要的时间空间。
4. 优化指标设置。例如,取消了一些与实际情况不符的指标,如法官人均结案数等。同时,针对一些法院过度追求低改发率的做法,进行了合理的调整和优化。
本次修订和优化审判管理指标体系,是最高人民法院对于审判工作规律性的深入理解和把握,体现了以人民为中心的发展思想,对于促进审判工作的健康有序运转具有重要意义。
可以减轻基层法官的工作负担,让他们能够有更多的时间和精力去处理案件,提高办案质量。
可以引导各级法院树立正确的政绩观,避免形式主义、功利主义的倾向,让法院工作回归法治本原。
最后,通过优化指标设置,可以更好地反映审判工作的实际情况,为各级法院提供更为准确、科学的参考依据,促进审判工作的不断改进和提高。
最高法修订审判管理指标体系的举措,体现了以人民为中心的发展思想,对于促进审判工作的健康有序运转具有重要意义。
我们期待这一修订能够得到有效实施,为基层法官减负,为法治建设贡献力量。
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