各地积极调整政策导向推动产业转型升级

文章编号：11430 更新时间：2024-10-03 分类：互联资讯 阅读次数：次

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部分地区废止不合规招商引资优惠政策，构建全国统一大市场

近期，部分地区的政府宣布废止不合规的招商引资优惠政策，这一举措是为了响应建设全国统一大市场的号召，营造公平有序的竞争环境。

一、背景概述

为了规范招商引资工作，广东省汕头市濠江区人民政府办公室于9月28日宣布废止一项不合规的招商引资优惠政策。
这一决定的背后，是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平竞争审查条例》的施行。
该条例自2024年8月1日起生效，旨在保护和促进公平竞争，为我国的全国统一大市场提供法治保障。

二、不合规优惠政策的废止原因

《汕头市濠江区促进重点产业发展若干优惠政策》因不符合《公平性审查条例》的有关规定，且实施以来效果未达预期，被当地政府决定废止。
类似的情况并非个案，例如湖南宁远和陕西宁陕等地也废止了不合规的招商引资优惠政策。

三、传统招商引资模式的转变

过去，财政奖补、税收返还、土地优惠等是各地招商引资的常用手段。
今年8月1日正式实施的《公平竞争审查条例》明确规定，地方政府需避免给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或补贴，这促使各地必须从过去的资源、政策、税收的盲目比拼中转变过来，更多地依靠产业优势和营商环境来吸引投资。

四、新模式下的招商引资

为了适应新的形势，江苏、广东等地已经成立了专业的招商公司来承担招商引资职能，实现从政府主导向企业主导或政企合作模式的转变。
上海、湖南等地政府发布百亿级甚至千亿级产业投资基金，以稳定和持续的资金支持吸引更多长期、高风险的创新项目落地。
这些新的招商方式更加注重为企业提供优质、可持续的服务和支持。

五、中部城市的新机遇

对于中部城市而言，以往在优惠力度和补贴速度上难以与东部城市相抗衡，但现在内卷式补贴政策被叫停，一些产业基础较好、产业前景广阔的中部城市有机会通过优化营商环境实现弯道超车。

六、招商引资中的挑战与对策

招商引资中的恶性竞争、内卷内耗等问题仍需纠正。
《公平竞争审查条例》的实施对于弱化产业同构、市场分割具有关键作用，但在实际操作中也面临着一些挑战。
政府需提升服务能力，包括提供专业的知识和技能、高效的组织协调能力等。
整合行政部门、企业、社会组织等力量，建立协调机制和合作平台也是关键。

七、总结与展望

废止不合规的招商引资优惠政策是建设全国统一大市场的必要步骤。
从拼政策转向拼产业优势、营商环境是新的发展趋势。
虽然转变不会一蹴而就，但通过规范招商引资行为、优化营商环境、提升政府服务能力等措施，各地可以吸引更多高质量的投资，推动经济持续健康发展。
未来，期待各地在创新实践中不断探索，形成更多可复制的经验，为构建全国统一大市场作出更大贡献。