湖南省应对低生育率：优化调整妇幼保健机构布局与资源协同发展的策略

近日，湖南省卫生健康委员会（湖南省卫健委）对省政协十三届二次会议上提出的关于调整妇幼保健机构布局的建议进行了回应。
随着近年来湖南省出生人口数量的急剧变化，尤其是人口出生率的持续下滑和新生儿数量的减少，对全省产科、儿科医疗资源产生了重大影响。
因此，对妇幼保健机构的布局调整与优化显得尤为迫切。

一、背景分析

湖南省的出生人口数量变化呈现剧烈波动趋势。
从2017年的高峰83.5万降至2023年的37.37万，降幅高达55.25%。
这一变化对全省的产科和儿科医疗资源产生了系列影响。
在此背景下，湖南省委主要领导在公立医院发展情况调研座谈会上强调了加强人口高质量发展的重要性，要求对湖南省的教育、医疗等社会事业进行前瞻性、系统性研究。

二、湖南省卫健委的回应与举措

针对省政协委员的建议，湖南省卫健委积极展开调研，并赴多地进行实地考察。
结合调研结果，湖南省卫健委对如何合理调整妇幼保健机构布局提出了具体的回应。

关于逐步对妇幼保健公卫职能进行剥离的建议，湖南省卫健委明确表示，必须遵循三不变三不得的原则：妇幼保健机构独立法人资格、财政投入保障政策、防治结合的功能定位都不能变。
同时，不得借改革之名变相取消或合并妇幼保健机构，不得以各种理由削弱或事实削弱妇幼保健机构的功能和责任。
目前，湖南省有妇幼保健机构137家，均属于政府主办、不以营利为目的的公益性事业单位。

面对低生育率带来的挑战，湖南省卫健委采取了一系列措施推动妇幼保健机构的内涵式发展。
例如，支持有条件的妇幼保健院向综合性医院发展，并推动经营较好的妇幼保健院开设多种服务以吸引患者。
同时，针对基层医院产科儿科出现关停潮的现象，全省各级卫生健康行政部门采取稳定基层机构、促进人员整合分流等举措，确保母婴健康服务的稳定供给。
湖南省卫健委还通过整合妇幼健康服务资源，加强顶层设计，构建区域内优势互补的妇幼健康服务体系。

三、下一步工作重点

针对下一步工作，湖南省卫健委强调将认真落实全省公立医院发展情况调研座谈会上的讲话精神，聚焦问题，科学调整、合理配置医疗资源。
具体举措包括：根据国家有关政策和标准，科学调整湖南省产科儿科医疗资源配置标准；推动妇幼医疗资源与康复护理、医养结合等专科资源协同发展；加强教育培训，帮助面临转型换岗困境的产科儿科医生实现转型。

四、总结

面对人口出生率的持续下滑和新生儿数量的减少带来的挑战，湖南省卫健委积极应对，通过优化调整妇幼保健机构布局、推动资源协同发展、加强教育培训等方式，努力提升妇幼健康服务水平。
同时，湖南省卫健还将进一步贯彻落实省委的决策部署，聚焦问题，科学配置医疗资源，确保母婴健康服务的稳定供给。
这些举措的实施将有助于湖南省应对低生育率带来的挑战，推动全省卫生健康事业的持续发展。

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