摘要:市场在一揽子金融政策出台后对于财政政策有了更高期待。
本文专访中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云,就财政政策的发力方向、规模及市场期待进行深入解读。
乔宝云强调,财政政策需精准发力,既要解决波动性问题,也要兼顾结构性问题;规模与方向需经过市场检验,与现有体制机制相结合。
他同时指出,不能简单复制2008年四万亿计划,需考虑地方政府债务问题。
在近期一揽子金融政策出台后,市场迅速表达出对于配套财政政策的期待。
人们普遍认为,财政政策在支撑股市和其他资产上涨方面扮演着关键角色。
此前,关于以财政政策为主的一揽子经济刺激计划的讨论从未间断。
对于市场期待财政政策发力的意义,乔宝云表示,政策设计面临金融政策和财政政策之间的选择。
财政政策可以利用的渠道相比金融政策更多,可以更加直接、精准地到达政策设计者希望其流向的人群。
因此,财政政策在稳定总需求方面发挥着重要作用。
关于财政政策发力的方向存在争议。
有人认为基建短期之内不可废,但也有人认为这一轮财政政策应发力于人力资本投资,补齐公共服务短板。
乔宝云指出,这些不同声音正反映出人们对于中国经济问题的认知存在分歧。
对于究竟存在什么问题尚未达成共识,因此难以确定具体的解决方案。
乔宝云强调,中国经济目前面临的波动性问题往往与结构性问题相关。
在解决波动性问题的同时,也要兼顾解决结构性问题。
这就需要更好地进行政策选择,了解市场期待的财政政策是怎样的,或者说哪一项政策边际效应更高,对于恢复信心可以起到更多作用。
财政政策同样需要预期管理,与市场参与者充分沟通以获得更好的政策效果。
关于增量财政政策的规模与发力方向,乔宝云认为应该考虑市场的检验与现有体制机制的结合。
他表示,可以确保比较大的主动型支出规模,但要结合接受市场检验和现有体制机制的实际情 况进行设计。
向特定人群输送购买力至关重要,但也需要政策更加精准。
同时,加大对二胎三胎家庭的补贴力度也是一个可行的方向。
不过,乔宝云指出难以简单复制2008年四万亿计划,因为当前的地方政府债务问题与当时有很大区别。
面对当下的经济困难,外界期待中央财政发力承担更多平抑经济波动的角色。
然而乔宝云指出这涉及政府事权与支出责任的划分问题。
中央政府承担应对经济波动性问题的责任的同时还需考虑地方政府债务问题以及决策执行的实际效果。
他强调不能简单撒钱还债而应解决地方债务问题的根本症结所在。
中央政府需要在帮助地方政府还债的同时促使地方政府改掉投资上的坏习惯标本兼治。
同时调整省级以下政府在投资方面的事权与支出责任确保举债责任与投资事权更好匹配。
乔宝云强调财政政策的制定与实施需要充分的市场参与和沟通以确保政策效果的最大化同时也需要不断地小范围试验让政策在市场检验的过程中不断完善以适应复杂的经济形势变化满足市场的期待和需求。
总的来说乔宝云认为当前市场期待的财政政策应该是一个精准发力既能解决短期波动性问题又能兼顾长期结构性问题的综合性方案同时还需要充分考虑现有体制机制和市场实际情况以确保政策的实施效果和市场接受度达到最优状态。
七、结语 对于未来的财政政策走向我们期待着在政策制定过程中能够充分考虑到市场的期待和需求通过不断的市场检验和沟通来完善政策的设计和实施以确保政策能够发挥最大的作用促进经济的持续健康发展。
同时我们也期待着中央政府能够在平衡经济波动性和结构性问题的过程中发挥更大的作用通过合理的财政政策和金融政策组合来推动经济的稳定和持续增长实现社会的全面进步和发展。
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